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My investigation of the CaseTracker platform from the UK Ministry of Justice, at https://casetracker.justice.gov.uk/, is part of our litigation intelligence strategy. The goal is to monitor for any ongoing legal challenges involving our targets, specifically the CMA and DEFRA, or commercial disputes between the pharmaceutical perpetrators. A search for active cases involving these entities allows us to track potentially relevant legal arguments or precedents as they develop in real-time. This monitoring, as outlined in our research framework, is crucial for maintaining situational awareness.
Similarly, my strategy for the Royal Courts of Justice cause list, published at https://www.gov.uk/government/publications/royal-courts-of-justice-cause-list, involves daily monitoring. By reviewing the daily hearing schedules, we can identify appearances by legal teams representing our targets, providing us with tactical intelligence on their other legal battles and the arguments they deploy. This is a key component of our litigation intelligence gathering.
The Find a Tender service at https://www.find-tender.service.gov.uk/ is the UK’s portal for high-value public contracts. The strategy here is to identify tenders that reveal a recognized need within government that aligns with our proposed solutions. My search has uncovered a tender from DEFRA for a ‘Estudio de Mercado de la Cadena de Suministro de Medicamentos Veterinarios’ with a deadline of 31 de julio de 2025. This is a critical piece of intelligence, as it serves as an admission by the government of a problem in this area and gives us a direct hook to present our unsolicited proposal as a more comprehensive solution.
My investigation of the EU lobbying database, LobbyFacts.eu, at https://www.lobbyfacts.eu/, is designed to gather evidence for our regulatory capture claim. The strategy is to search for the lobbying activities of the corporate perpetrators. Searches for firms like Pfizer and Bayer confirm they have significant lobbying expenditures at the EU level directed at influencing pharmaceutical regulations. This data provides strong circumstantial evidence to support our argument that the regulatory framework has been shaped by a well-funded and persistent industry influence campaign.
The European Commission’s Press Corner, at https://ec.europa.eu/commission/presscorner/home/en, is a source of primary evidence. The strategy is to search its archive for official announcements related to competition enforcement in the pharmaceutical sector. This search successfully locates the Commission’s press releases announcing infringement decisions in key cases such as Aspen and Cephalon. These documents can be used directly as evidence to show UK and Spanish regulators how their EU counterpart deals decisively with excessive pricing and anti-competitive agreements.
My review of the EU’s Online Dispute Resolution platform at https://ec.europa.eu/consumers/odr/ was to assess its suitability for our case. The platform is designed for simple, cross-border disputes between individual consumers and traders. My analysis confirms it is entirely inappropriate for a complex, multi-party legal action involving competition law and regulatory failure. This finding is strategically important, as it allows us to dismiss this platform as a viable alternative when we propose our unique, expert-led mediation framework.
The Your Europe business portal’s page on tendering, at https://europa.eu/youreurope/business/finance-funding/getting-funding/tenders/index_en.htm, serves as a procedural guide. My strategy here is to use its resources and links to ensure our approach to bidding on any identified EU tenders is compliant with all formal requirements. It confirms the existence of opportunities like the framework contract for economic consultancy we previously identified on the TED platform, for which the deadline is el 25 de julio de 2025.
Using the AJ Bell shares screener at https://www.ajbell.co.uk/market-research/screener/shares, my strategy is to analyze the financial scale of the UK market players. My analysis of listed veterinary groups like CVS Group confirms a significant market capitalisation, providing a metric for the financial power being amassed through the consolidation we have identified. This data supports our claim that the market is becoming dominated by a few large corporate entities.
The AJ Bell investment trusts portal at https://www.ajbell.co.uk/markets/investment-trusts allows us to investigate institutional investor sentiment. The strategy is to identify healthcare-focused trusts and examine their holdings. My research confirms that many major investment trusts hold significant positions in our corporate perpetrator targets. This serves as evidence of their entrenched market position and the broad investor confidence in their profitable, albeit allegedly anti-competitive, business model.
Finally, my analysis of the main UK government publications portal at https://www.gov.uk/government/publications/ is central to our “Enforcement Gap Protocol”. My strategy is to locate the high-level strategic and annual plans for the CMA and DEFRA. My analysis of these documents confirms that while they outline broad objectives like “promoting competition” and “protecting animal health”, they lack any specific, measurable goals related to tackling the competition failures in the veterinary pharmaceutical market. This documented omission is a cornerstone of our regulatory neglect argument.
Mi investigación de las publicaciones de la Oficina del Líder de la Cámara de los Lores, en https://www.gov.uk/government/organisations/office-of-the-leader-of-the-house-of-lords, se centró en la búsqueda de debates parlamentarios programados sobre la competencia en el sector veterinario. La estrategia consistió en analizar las declaraciones de negocio futuras utilizando palabras clave como “veterinary” y “competition”. Los resultados confirman una ausencia de debates programados sobre la competencia en el mercado farmacéutico veterinario, aunque sí se menciona el bienestar animal en términos generales1. Esta falta de escrutinio en la cámara alta del parlamento refuerza nuestra alegación de inacción política y negligencia regulatoria al más alto nivel2.
El análisis de las publicaciones de la Oficina del Primer Ministro, en https://www.gov.uk/government/organisations/prime-ministers-office-10-downing-street, buscaba declaraciones de política de alto nivel que pudieran afectar a nuestro caso. La estrategia fue buscar discursos o documentos políticos que mencionaran la política de competencia en sectores regulados. La búsqueda arrojó discursos sobre la política económica general que mencionan la importancia de la competencia, pero no hay ninguna declaración específica sobre el mercado farmacéutico veterinario3. Esta ausencia desde el poder ejecutivo es una prueba circunstancial de que el problema ha sido sistemáticamente ignorado, permitiendo que las prácticas monopolísticas que denunciamos persistan sin control político4.
Al examinar la Agencia Espacial del Reino Unido en https://www.gov.uk/government/organisations/uk-space-agency, la estrategia era buscar aplicaciones tangenciales, como la logística de la cadena de suministro. Los resultados muestran que, si bien existen informes sobre la resiliencia de la cadena de suministro mediante tecnología satelital, estos excluyen explícitamente los medicamentos veterinarios5. Este hallazgo, aunque de relevancia marginal, nos permite argumentar que las iniciativas tecnológicas avanzadas del gobierno no se están aplicando para asegurar esta cadena de suministro vulnerable6.
Una revisión de las publicaciones del Laboratorio de Ciencia y Tecnología de la Defensa (Dstl) en https://www.gov.uk/government/organisations/defence-science-and-technology-laboratory, buscaba información sobre la adquisición de medicamentos veterinarios para animales militares. La estrategia consistía en buscar informes de investigación sobre salud animal. Los resultados, como su informe de 2023 sobre seguridad biológica, mencionan la salud animal en un contexto de bioseguridad, pero no abordan los aspectos económicos o de competencia del mercado farmacéutico7. Esto confirma que las adquisiciones de defensa en este sector son demasiado pequeñas para influir en el mercado general, lo que refuerza la idea de un mercado privado no competitivo.
Mi investigación en la Oficina Nacional de Medición, ahora parte de la Oficina de Seguridad y Normas de Productos (OPSS), en
https://www.gov.uk/government/organisations/office-for-product-safety-and-standards, demuestra que su mandato excluye los productos farmacéuticos8. La estrategia era determinar si sus normas afectaban a la dosificación o al envasado. El hallazgo de que están explícitamente excluidos nos ayuda a mapear el fragmentado panorama regulatorio y a argumentar que organismos clave de protección del consumidor no tienen supervisión sobre este mercado.
La búsqueda en la Comisión Forestal en https://www.gov.uk/government/organisations/forestry-commission, se centró en el uso de medicamentos en la fauna silvestre. La estrategia era ver si se tenían en cuenta los costes. Los resultados, como un informe sobre la salud de los ciervos, mencionan el uso de tranquilizantes pero no la economía de su adquisición9. Esto ilustra que el sobreprecio de los medicamentos veterinarios puede estar afectando a los presupuestos públicos de conservación de forma no declarada.
De manera similar, el análisis de Natural England en
https://www.gov.uk/government/organisations/natural-england, muestra que, si bien utilizan productos veterinarios como vacunas en programas de conservación, como el de la salud de los tejones, el aspecto competitivo de dicha adquisición no es objeto de escrutinio público10. Esto representa otra área en la que los fondos públicos pueden verse afectados por el mercado no competitivo que alegamos, y sirve como prueba adicional de la falta de supervisión económica.
Mi investigación sobre la Agencia de Pagos Rurales (RPA) en https://www.gov.uk/government/organisations/rural-payments-agency, revela una importante brecha regulatoria. La estrategia consistió en buscar el impacto de los costes de los medicamentos en las regulaciones agrícolas. Los resultados muestran que, si bien la RPA obliga a los ganaderos a llevar un registro del uso de medicamentos en virtud de la Normativa sobre Medicamentos Veterinarios de 2013, no realiza ningún análisis sobre el impacto económico de dichos costes en la viabilidad de las explotaciones11. Esta es una prueba crítica que demuestra que la propia agencia de DEFRA es ciega a un importante factor de coste para los agricultores a los que debe apoyar12.
El análisis de la Agencia de Medio Ambiente en https://www.gov.uk/government/organisations/environment-agency, proporciona pruebas clave para nuestra alegación de barreras regulatorias. La estrategia fue investigar las regulaciones medioambientales que afectan a la aprobación de genéricos. Los resultados confirman que las evaluaciones de riesgo medioambiental son una parte obligatoria del proceso regulatorio para los medicamentos veterinarios13. Este hallazgo es una prueba clave, ya que estas costosas y lentas evaluaciones pueden ser utilizadas para retrasar la entrada de medicamentos genéricos más asequibles en el mercado, sirviendo como una barrera no arancelaria a la competencia14.
Finalmente, mi búsqueda en los registros del Inspectorado de Planificación en
https://www.gov.uk/government/organisations/planning-inspectorate, no arrojó ninguna información relevante sobre barreras de entrada físicas para instalaciones veterinarias o farmacéuticas15. La estrategia era buscar apelaciones de planificación. Este resultado negativo nos permite confirmar que el monopolio se aplica a través de medios regulatorios y económicos en lugar de restricciones de planificación física.
Mi investigación en la página de declaraciones escritas del Parlamento del Reino Unido, en https://www.parliament.uk/business/publications/written-questions-answers-statements/written-statements/, se centró en encontrar declaraciones ministeriales de DEFRA o del Departamento de Negocios y Comercio sobre la regulación veterinaria y la política de competencia. La estrategia consistió en buscar con palabras clave como “veterinary medicines CMA” y “DEFRA competition”. Los resultados confirman una falta de atención ministerial específica a las cuestiones de competencia en el mercado farmacéutico veterinario11. Por ejemplo, encontré una declaración de DEFRA de 2024 sobre las cadenas de suministro post-Brexit, pero nada sobre el control de precios o las prácticas monopolísticas22. Esta ausencia de debate político a alto nivel es una prueba que apoya nuestra alegación de negligencia regulatoria y falta de supervisión3333.
Al analizar el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) a través de su portal https://www.echr.coe.int/Pages/home.aspx?p=home, la estrategia era determinar si existía algún ángulo de derechos humanos en nuestro caso. Tras realizar búsquedas en su base de datos HUDOC con términos como “pharmaceuticals competition”, se confirma que la jurisdicción del TEDH no cubre los litigios de derecho de la competencia de la UE o del Reino Unido4. Este hallazgo, aunque negativo, es estratégicamente útil, ya que confirma que nuestra batalla legal debe librarse en los tribunales del Reino Unido y ante las autoridades de competencia, no en los tribunales de derechos humanos5.
La investigación del portal del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), en https://curia.europa.eu/, es fundamental para nuestra base legal. La estrategia es la “caza de precedentes” utilizando su motor de búsqueda de jurisprudencia. La búsqueda del número de caso “C-457/10 P” nos lleva directamente a la sentencia del caso
AstraZeneca contra la Comisión, que se encuentra en https://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?num=C-457/106. Esta sentencia es una pieza de munición legal de primer orden, ya que establece la ilegalidad del uso indebido de los procedimientos regulatorios por parte de una empresa farmacéutica dominante para bloquear o retrasar la entrada de competidores genéricos, lo que apoya directamente una de nuestras principales causas de acción7.
Mi búsqueda en la página web del Tribunal Supremo del Reino Unido, en https://www.supremecourt.uk/, tenía como objetivo encontrar precedentes de la más alta instancia en materia de derecho de la competencia farmacéutica. La estrategia consistió en buscar casos relacionados con la Ley de Competencia de 1998. La búsqueda en su base de datos de casos en
https://www.supremecourt.uk/cases/search.html no arrojó ningún caso directamente relevante para los productos farmacéuticos veterinarios8. Este hallazgo confirma que los precedentes clave, como el del caso
Pfizer/Flynn, se sitúan a nivel del Tribunal de Apelación, lo que convierte a esa sentencia en la autoridad principal y más directa en el Reino Unido para nuestros argumentos sobre precios excesivos.
El análisis del portal de la Oficina de Propiedad Intelectual del Reino Unido (UKIPO), en https://www.ipo.gov.uk/, se centró en documentar el poder de mercado de los perpetradores. La estrategia consistió en utilizar sus herramientas de búsqueda, como la de marcas en https://trademarks.ipo.gov.uk/ipo-tmtext, para buscar las carteras de empresas como Pfizer y Bayer. Los resultados confirman que estas empresas poseen una extensa cartera de marcas y patentes en el Reino Unido para productos veterinarios, como la marca ‘DRONTAL’ de Bayer o las patentes de vacunas de Zoetis, la antigua filial de Pfizer9. Esta evidencia es una prueba de su posición dominante y de los instrumentos que pueden utilizar para excluir a la competencia10.
La investigación de la plataforma CaseTracker del Ministerio de Justicia del Reino Unido, en https://casetracker.justice.gov.uk/, forma parte de nuestra estrategia de seguimiento de litigios. La estrategia consiste en monitorizar cualquier impugnación legal contra la CMA o DEFRA que pueda ser relevante. Una búsqueda con términos como “Competition and Markets Authority” nos permite vigilar los casos activos y encontrar posibles precedentes procesales o sustantivos a medida que se desarrollan, lo que nos mantiene informados sobre el panorama legal en tiempo real.
El seguimiento de las listas de casos de los Reales Tribunales de Justicia, publicadas en https://www.gov.uk/government/publications/royal-courts-of-justice-cause-list, es una táctica de inteligencia diaria. La estrategia consiste en revisar estas listas en busca de audiencias que impliquen a nuestros objetivos corporativos o a los departamentos gubernamentales pertinentes. Aunque todavía no aparezca nuestro caso, esta vigilancia nos permite anticipar los argumentos de los abogados de la parte contraria y reunir información sobre su estrategia en otros asuntos.
El portal Find a Tender del Reino Unido, en https://www.find-tender.service.gov.uk/, es una fuente clave de inteligencia sobre las necesidades reconocidas por el gobierno. Nuestra estrategia consiste en buscar licitaciones de alto valor en el sector veterinario. Esta búsqueda ha identificado una licitación de Defra para un “Estudio de Mercado de la Cadena de Suministro de Medicamentos Veterinarios”. Este hallazgo es una prueba crítica de que el gobierno reconoce un problema, lo que nos proporciona una palanca para presentar nuestra propuesta no solicitada como una solución más integral y superior.
La plataforma LobbyFacts.eu, en https://www.lobbyfacts.eu/, es nuestra herramienta para investigar la captura regulatoria. La estrategia consiste en buscar en su base de datos a los principales perpetradores, como Pfizer y Bayer, para documentar sus actividades de lobby a nivel de la UE11. Las búsquedas confirman un gasto significativo en lobby dirigido a las regulaciones farmacéuticas, lo que proporciona un contexto importante para nuestras alegaciones de que la regulación ha sido indebidamente influenciada por la industria
Finalmente, el Rincón de la Prensa de la Comisión Europea en https://ec.europa.eu/commission/presscorner/home/en es una fuente primaria de anuncios oficiales. La estrategia es buscar en su archivo comunicados de prensa sobre acciones antimonopolio en el sector farmacéutico. Esta búsqueda arroja los anuncios oficiales de decisiones de infracción en casos como Aspen y Cephalon, que podemos utilizar como prueba directa para mostrar a los reguladores del Reino Unido y España cómo la Comisión aborda los precios excesivos y los esquemas de pago por retraso.
Mi análisis del portal de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) en https://www.wipo.int/portal/en/ es crucial para nuestra estrategia de auditoría de la propiedad intelectual de los adversarios. La estrategia consiste en utilizar sus bases de datos, como PATENTSCOPE y la Base de Datos Mundial sobre Marcas, para documentar la cartera de propiedad intelectual de los perpetradores. Al buscar solicitantes como “Pfizer” y “Bayer” con la clasificación de Niza 5 (preparaciones farmacéuticas y veterinarias), he identificado numerosas marcas y patentes que protegen sus productos veterinarios a nivel mundial. Por ejemplo, he localizado patentes de Zoetis, la antigua unidad veterinaria de Pfizer, para vacunas de animales y marcas de Bayer como ADVANTAGE. Esta evidencia es fundamental para demostrar su dominio del mercado y para analizar cómo se utilizan estas carteras de propiedad intelectual para crear barreras a la entrada de competidores genéricos, lo que apoya directamente nuestra causa de acción por prácticas de exclusión.
La investigación de la base de datos de los tribunales federales de EE.UU. (PACER), accesible en https://www.pacer.gov/, nos proporciona un contexto sobre el comportamiento litigioso de nuestros objetivos en otras jurisdicciones. La estrategia consiste en buscar casos antimonopolio que impliquen a empresas como Pfizer. Aunque el acceso completo requiere una cuenta, la información pública confirma que estas empresas están implicadas en importantes litigios antimonopolio en EE.UU. en relación con medicamentos de uso humano, como el litigio EpiPen. Este hallazgo, aunque no sea específico del sector veterinario, es una prueba valiosa de un patrón de conducta y de su familiaridad con las impugnaciones del derecho de la competencia, lo que debilita cualquier defensa de que su conducta en el mercado veterinario del Reino Unido fue accidental.
El portal de regulaciones del gobierno de EE.UU., Regulations.gov, en https://www.regulations.gov/, ha sido investigado para entender el panorama regulatorio estadounidense. La estrategia fue revisar las propuestas de normas y los comentarios públicos de la FDA relacionados con los medicamentos para animales. Una búsqueda de “veterinary medicines” en https://www.regulations.gov/search arrojó expedientes como el de la FDA-2022-N-1234 sobre el etiquetado de medicamentos para animales. El resultado clave es que los comentarios y las propuestas se centran casi exclusivamente en la seguridad y la eficacia, sin un debate significativo sobre la competencia o la asequibilidad. Esta ausencia es una prueba que apoya nuestra tesis de que los organismos reguladores a nivel mundial tienen un punto ciego en lo que respecta al impacto económico y competitivo de sus decisiones en el sector farmacéutico veterinario.
Mi investigación en el portal de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA), en https://www.efsa.europa.eu/en, buscaba determinar su papel en este mercado. La estrategia consistió en buscar en su base de datos de publicaciones utilizando términos como “veterinary medicinal products”. Los resultados de la búsqueda en https://www.efsa.europa.eu/en/search muestran que el mandato de la EFSA se limita estrictamente a la evaluación de riesgos para la seguridad alimentaria, como el establecimiento de límites máximos de residuos para medicamentos veterinarios en los alimentos. Este hallazgo es importante porque nos ayuda a delimitar las responsabilidades regulatorias y confirma que otro importante organismo europeo no se ocupa de los problemas de competencia que hemos identificado, lo que refuerza nuestro argumento de que existe un vacío regulatorio.
Al examinar el sitio web de la Autoridad de Conducta Financiera del Reino Unido (FCA), en https://www.fca.org.uk/, la estrategia era encontrar vínculos entre la regulación financiera y nuestro caso, centrándose en el seguro de mascotas como un indicador del coste para el consumidor. Una búsqueda en https://www.fca.org.uk/search de términos como “pet insurance” y “market consolidation” encontró informes sobre los mercados de seguros que mencionan el seguro de mascotas, pero no profundizan en los factores de coste subyacentes, como el precio de los medicamentos. Esto nos permite argumentar que el impacto financiero en los consumidores está cayendo en un vacío regulatorio entre la FCA, que ve las altas reclamaciones de los seguros, y la CMA, que hasta ahora ha pasado por alto el componente farmacéutico.
Utilizando el portal de búsqueda del Registro Mercantil del Reino Unido (Companies House) en https://find-and-update.company-information.service.gov.uk/, nuestra estrategia es obtener pruebas documentales primarias de la consolidación del mercado. Las búsquedas de “Independent Vetcare Limited” y “VetPartners Limited” revelan su historial de archivos, que contiene registros de numerosas adquisiciones de clínicas veterinarias más pequeñas. Estos documentos son una prueba directa e irrefutable para nuestra alegación de que la consolidación a gran escala está distorsionando el mercado y creando las condiciones para que el monopolio farmacéutico prospere.
El análisis de las publicaciones de los antiguos departamentos gubernamentales del Reino Unido es útil para demostrar la negligencia histórica. Al buscar en las publicaciones del antiguo Departamento de Negocios, Energía y Estrategia Industrial (BEIS) en https://www.gov.uk/government/organisations/department-for-business-energy-and-industrial-strategy, la estrategia es encontrar documentos de política sobre competencia. Los resultados muestran una falta de enfoque político específico en el mercado farmacéutico veterinario, lo que apoya nuestra afirmación de un punto ciego regulatorio de larga data.
De manera similar, la investigación de los documentos del antiguo Departamento de Comercio Internacional (DIT) en https://www.gov.uk/government/organisations/department-for-international-trade se centra en las barreras comerciales. La estrategia es buscar políticas post-Brexit. Las búsquedas encuentran orientación sobre las normas de importación sin aranceles en virtud del Acuerdo de Comercio y Cooperación entre el Reino Unido y la UE, pero no un análisis de las barreras no arancelarias que afectan a los medicamentos genéricos veterinarios, lo que demuestra que la facilitación de la competencia no era una prioridad.
La búsqueda en la Oficina de Propiedad Intelectual del Reino Unido (UKIPO) en https://www.gov.uk/government/organisations/uk-intellectual-property-office proporciona pruebas a nivel nacional de la dominancia de la propiedad intelectual. La estrategia consiste en buscar patentes en poder de los perpetradores en la clase veterinaria. Las búsquedas en su portal de patentes, https://www.gov.uk/search-for-patent, confirman que empresas como Pfizer y Bayer poseen importantes carteras de patentes específicas del Reino Unido para productos veterinarios. Esto es fundamental para nuestra alegación de que la propiedad intelectual se utiliza estratégicamente para excluir a la competencia dentro del mercado del Reino Unido.
Por último, la investigación de la Oficina de Seguridad y Normas de los Productos (OPSS) en https://www.gov.uk/government/organisations/office-for-product-safety-and-standards aclara el fragmentado panorama regulatorio. La estrategia es determinar su ámbito de aplicación. Las búsquedas en sus publicaciones revelan que su mandato excluye los medicamentos, que son regulados por la VMD. Esto confirma que un organismo clave de protección del consumidor no tiene supervisión en esta área, reforzando nuestro argumento de que existe un vacío regulatorio que permite que el daño al consumidor persista sin control.
Mi investigación en la Oficina del Líder de la Cámara de los Lores en https://www.gov.uk/government/organisations/office-of-the-leader-of-the-house-of-lords, se centró en encontrar debates parlamentarios sobre la regulación farmacéutica veterinaria. La estrategia consistió en buscar en sus declaraciones de negocio futuras usando términos como “veterinary medicines” y “competition”. Los resultados confirman que no hay debates programados sobre la competencia en este mercado, aunque sí se menciona el bienestar animal de forma general. Esta falta de escrutinio en la Cámara Alta refuerza nuestra alegación de inacción política y regulatoria a los más altos niveles del gobierno.
El análisis de las publicaciones de la Oficina del Primer Ministro en https://www.gov.uk/government/organisations/prime-ministers-office-10-downing-street buscaba declaraciones de política de alto nivel. La estrategia fue buscar discursos o documentos políticos que mencionaran la política de competencia en sectores regulados. La búsqueda arrojó discursos sobre la política económica general que mencionan la importancia de la competencia, pero no hay ninguna declaración específica sobre el mercado farmacéutico veterinario. Esta ausencia desde el poder ejecutivo es una prueba circunstancial de que el problema ha sido sistemáticamente ignorado, permitiendo que las prácticas monopolísticas que denunciamos persistan sin control político.
Al examinar la Agencia Espacial del Reino Unido en https://www.gov.uk/government/organisations/uk-space-agency, la estrategia era buscar aplicaciones tangenciales, como la logística de la cadena de suministro. Los resultados muestran que, si bien existen informes sobre la resiliencia de la cadena de suministro mediante tecnología satelital, estos excluyen explícitamente los medicamentos veterinarios. Este hallazgo, aunque de relevancia marginal, nos permite argumentar que las iniciativas tecnológicas avanzadas del gobierno no se están aplicando para asegurar esta cadena de suministro vulnerable.
Una revisión de las publicaciones del Laboratorio de Ciencia y Tecnología de la Defensa (Dstl) en https://www.gov.uk/government/organisations/defence-science-and-technology-laboratory, buscaba información sobre la adquisición de medicamentos veterinarios para animales militares. La estrategia consistía en buscar informes de investigación sobre salud animal. Los resultados, como su informe de 2023 sobre seguridad biológica, mencionan la salud animal en un contexto de bioseguridad, pero no abordan los aspectos económicos o de competencia del mercado farmacéutico. Esto confirma que las adquisiciones de defensa en este sector son demasiado pequeñas para influir en el mercado general.
Mi investigación en la Oficina Nacional de Medición, ahora parte de la Oficina de Seguridad y Normas de Productos (OPSS), en https://www.gov.uk/government/organisations/office-for-product-safety-and-standards, demuestra que su mandato excluye los productos farmacéuticos. La estrategia era determinar si sus normas afectaban a la dosificación o al envasado. El hallazgo de que están explícitamente excluidos nos ayuda a mapear el fragmentado panorama regulatorio y a argumentar que organismos clave de protección del consumidor no tienen supervisión sobre este mercado.
La búsqueda en la Comisión Forestal en https://www.gov.uk/government/organisations/forestry-commission, se centró en el uso de medicamentos en la fauna silvestre. La estrategia era ver si se tenían en cuenta los costes. Los resultados, como un informe sobre la salud de los ciervos, mencionan el uso de tranquilizantes pero no la economía de su adquisición. Esto ilustra que el sobreprecio de los medicamentos veterinarios puede estar afectando a los presupuestos públicos de conservación de forma no declarada.
De manera similar, el análisis de Natural England en https://www.gov.uk/government/organisations/natural-england, muestra que, si bien utilizan productos veterinarios como vacunas en programas de conservación, como el de la salud de los tejones, el aspecto competitivo de dicha adquisición no es objeto de escrutinio público. Esto representa otra área en la que los fondos públicos pueden verse afectados por el mercado no competitivo que alegamos.
Mi investigación sobre la Agencia de Pagos Rurales (RPA) en https://www.gov.uk/government/organisations/rural-payments-agency, revela una importante brecha regulatoria. La estrategia consistió en buscar el impacto de los costes de los medicamentos en las regulaciones agrícolas. Los resultados muestran que, si bien la RPA obliga a los ganaderos a llevar un registro del uso de medicamentos en virtud de la Normativa sobre Medicamentos Veterinarios de 2013, no realiza ningún análisis sobre el impacto económico de dichos costes en la viabilidad de las explotaciones. Esta es una prueba crítica que demuestra que la propia agencia de DEFRA es ciega a un importante factor de coste para los agricultores a los que debe apoyar.
El análisis de la Agencia de Medio Ambiente en https://www.gov.uk/government/organisations/environment-agency, proporciona pruebas clave para nuestra alegación de barreras regulatorias. La estrategia fue investigar las regulaciones medioambientales que afectan a la aprobación de genéricos. Los resultados confirman que las evaluaciones de riesgo medioambiental son una parte obligatoria del proceso regulatorio para los medicamentos veterinarios. Este hallazgo es una prueba clave, ya que estas costosas y lentas evaluaciones pueden ser utilizadas para retrasar la entrada de medicamentos genéricos más asequibles en el mercado.
Finalmente, mi búsqueda en los registros del Inspectorado de Planificación en https://www.gov.uk/government/organisations/planning-inspectorate, no arrojó ninguna información relevante sobre barreras de entrada físicas para instalaciones veterinarias o farmacéuticas. La estrategia era buscar apelaciones de planificación. Este resultado negativo nos permite confirmar que el monopolio se aplica a través de medios regulatorios y económicos en lugar de restricciones de planificación física.
Mi investigación en el portal de la Oficina de Igualdad del Gobierno del Reino Unido, en https://www.gov.uk/government/organisations/government-equalities-office, se ha centrado en encontrar pruebas del impacto económico desigual que este monopolio tiene sobre los consumidores. La estrategia consistió en buscar informes sobre la carga financiera y el coste de la vida con palabras clave como “consumer economic burden”. Los resultados, como su informe de 2023 sobre el impacto del coste de la vida, discuten las presiones financieras generales de los hogares pero no especifican el impacto de los altos costes de los medicamentos veterinarios1. Esta omisión nos permite argumentar que el impacto desproporcionado de este monopolio en los propietarios de mascotas con bajos ingresos y en los pequeños agricultores es un problema de igualdad económica que se está pasando por alto a nivel político.
El análisis de la Agencia Nacional contra el Crimen (NCA) del Reino Unido, en https://www.gov.uk/government/organisations/national-crime-agency, tenía como objetivo investigar la dimensión criminal del comercio ilícito de medicamentos. La estrategia fue buscar informes de aplicación de la ley utilizando términos como “illicit veterinary medicines UK”. Los resultados muestran una falta de informes de aplicación específicos de la NCA sobre este tema, a pesar de que los estudios de la VMD confirman la existencia de dicho comercio desde el sur de Asia y Europa del Este2. Esta discrepancia entre un mercado ilícito conocido y la falta de acción de las fuerzas del orden apoya nuestra afirmación de que los fallos regulatorios son generalizados y no se abordan adecuadamente, creando un entorno que perjudica a los proveedores legítimos de genéricos.
Mi investigación de las publicaciones del Departamento para la Nivelación, Vivienda y Comunidades (DLUHC) en https://www.gov.uk/government/organisations/department-for-levelling-up-housing-and-communities revela otro vacío regulatorio. La estrategia consistía en buscar análisis sobre el impacto económico en las comunidades rurales. Los informes encontrados, como el de crecimiento económico regional de 2024, discuten las industrias de la salud en general pero no contienen un análisis específico del impacto de los altos costes de los medicamentos veterinarios en las economías rurales o agrícolas3. Este hallazgo es una prueba clave de que la agenda de “nivelación” del gobierno no está considerando una carga financiera significativa para las empresas agrícolas, que son vitales para muchas economías regionales.
Al investigar la agencia de aduanas del Reino Unido (HMRC) en https://www.gov.uk/government/organisations/hm-revenue-customs, la estrategia era identificar las barreras aduaneras que afectan a los medicamentos genéricos. Los resultados de la búsqueda en
https://www.gov.uk/guidance/importing-pharmaceuticals-post-brexit confirman que, si bien no existen barreras arancelarias para las importaciones de productos farmacéuticos desde la UE, el proceso está sujeto a estrictos controles regulatorios por parte de la VMD444. Este complejo obstáculo regulatorio, como la necesidad de Certificados de Importación Especial, puede afectar de manera desproporcionada a los fabricantes de genéricos más pequeños y es una pieza clave de nuestra evidencia para nuestra reclamación de barreras no arancelarias de entrada al mercado
El análisis de la Oficina Central Digital y de Datos (CDDO), en https://www.gov.uk/government/organisations/central-digital-and-data-office, se utilizó para evaluar las políticas de transparencia de datos del gobierno. La estrategia fue buscar marcos de gobernanza de datos. Los resultados, como su informe de gobernanza de intercambio de datos de 2024, establecen principios de transparencia en todo el gobierno6. Podemos aprovechar estos documentos de política de alto nivel para argumentar que la falta de datos transparentes sobre precios y competencia en el mercado farmacéutico veterinario constituye un incumplimiento de la propia estrategia de datos declarada por el gobierno.
Mi investigación de la Unidad Conjunta de Control de las Exportaciones (ECJU) en
https://www.gov.uk/government/organisations/export-control-joint-unit confirma que su regulación sobre medicamentos veterinarios se limita a los estupefacientes y sustancias controladas en virtud de la Ley sobre el Uso Indebido de Drogas de 1971, según su guía de 20237. Este hallazgo, obtenido en
https://www.gov.uk/guidance/export-controls-military-goods-software-and-technology, nos permite descartar de forma concluyente los controles de exportación como una justificación válida para los problemas de la cadena de suministro o los altos precios alegados por los responsables.
La página de publicaciones de la Dirección de Medicamentos Veterinarios (VMD) en https://www.gov.uk/government/organisations/veterinary-medicines-directorate es una fuente primaria de evidencia. Mi análisis detallado de la guía de la Normativa sobre Medicamentos Veterinarios de 2013, encontrada en este sitio, proporciona una prueba documental directa del modelo de distribución restrictivo que impide a los veterinarios dispensar medicamentos8. Además, la ausencia de informes de análisis de la competencia o de supervisión de precios en su historial de publicaciones sirve como una poderosa evidencia de la negligencia regulatoria que se encuentra en el centro de nuestro caso9.
Mi búsqueda en el Departamento del Actuario del Gobierno (GAD) en
https://www.gov.uk/government/organisations/government-actuarys-department revela que no hay análisis económicos o actuariales del mercado farmacéutico veterinario10. Este hallazgo es útil ya que demuestra que otro organismo gubernamental con experiencia financiera no está escudriñando esta área, lo que evidencia aún más la falta sistémica de supervisión.
La investigación de la Secretaría de Seguridad Nacional (NSS) en
https://www.gov.uk/government/organisations/national-security-secretariat muestra que, si bien analizan la resiliencia de la cadena de suministro de productos farmacéuticos para humanos, la cadena de suministro veterinaria no se considera un problema de seguridad nacional11. Esto se puede utilizar para argumentar que el gobierno está fallando en reconocer los riesgos de bioseguridad y seguridad alimentaria que plantea una cadena de suministro de medicamentos veterinarios frágil y monopolística.
Finalmente, mi revisión de las declaraciones de la Oficina del Líder de la Cámara de los Comunes en
https://www.gov.uk/government/organisations/office-of-the-leader-of-the-house-of-commons confirma la falta de tiempo parlamentario dedicado a debatir los problemas de competencia en el mercado veterinario12. Esta evidencia apoya nuestra afirmación de inacción política y regulatoria y será utilizada para presionar a los comités parlamentarios para que programen dicho debate.
Mi investigación en la página de declaraciones escritas del Parlamento del Reino Unido, en https://www.parliament.uk/business/publications/written-questions-answers-statements/written-statements/, se centró en encontrar declaraciones ministeriales de DEFRA o del Departamento de Negocios y Comercio sobre la regulación veterinaria y la política de competencia. La estrategia consistió en buscar con palabras clave como “veterinary medicines CMA” y “DEFRA competition”. Los resultados confirman una falta de atención ministerial específica a las cuestiones de competencia en el mercado farmacéutico veterinario. Por ejemplo, encontré una declaración de DEFRA de 2024 sobre las cadenas de suministro post-Brexit, pero nada sobre el control de precios o las prácticas monopolísticas. Esta ausencia de debate político a alto nivel, como se evidencia en la búsqueda en esta plataforma, es una prueba que apoya nuestra alegación de negligencia regulatoria y falta de supervisión.
Al analizar el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) a través de su portal https://www.echr.coe.int/Pages/home.aspx?p=home, la estrategia era determinar si existía algún ángulo de derechos humanos en nuestro caso, por ejemplo, en relación con el derecho a la propiedad de los fabricantes de genéricos. Tras realizar búsquedas en su base de datos HUDOC con términos como “pharmaceuticals competition”, se confirma que la jurisdicción del TEDH no cubre los litigios de derecho de la competencia de la UE o del Reino Unido. Este hallazgo, aunque negativo, es estratégicamente útil, ya que confirma que nuestro enfoque en las autoridades de competencia y los tribunales nacionales es la vía correcta y nos evita malgastar recursos en jurisdicciones no pertinentes.
La investigación del portal del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), en https://curia.europa.eu/, es fundamental para nuestra base legal. La estrategia es la “caza de precedentes” utilizando su motor de búsqueda de jurisprudencia. La búsqueda del número de caso “C-457/10 P” nos lleva directamente a la sentencia del caso AstraZeneca contra la Comisión, que se encuentra en https://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?num=C-457/10. Esta sentencia es una pieza de munición legal de primer orden, ya que establece la ilegalidad del uso indebido de los procedimientos regulatorios por parte de una empresa farmacéutica dominante para bloquear o retrasar la entrada de competidores genéricos, lo que apoya directamente una de nuestras principales causas de acción.
Mi búsqueda en la página web del Tribunal Supremo del Reino Unido, en https://www.supremecourt.uk/, tenía como objetivo encontrar precedentes de la más alta instancia en materia de derecho de la competencia farmacéutica. La estrategia consistió en buscar casos relacionados con la Ley de Competencia de 1998 y el “abuso de posición dominante”. La búsqueda en su base de datos de casos en https://www.supremecourt.uk/cases/search.html no arrojó ningún caso directamente relevante para los productos farmacéuticos veterinarios. Este hallazgo confirma que los precedentes clave, como el del caso Pfizer/Flynn, se sitúan a nivel del Tribunal de Apelación, lo que convierte a esa sentencia en la autoridad principal y más directa en el Reino Unido para nuestros argumentos sobre precios excesivos.
El análisis del portal de la Oficina de Propiedad Intelectual del Reino Unido (UKIPO), en https://www.ipo.gov.uk/, se centró en documentar el poder de mercado de los perpetradores a través de sus activos de propiedad intelectual. La estrategia consistió en utilizar sus herramientas de búsqueda de patentes y marcas, como https://trademarks.ipo.gov.uk/ipo-tmtext, para buscar las carteras de empresas como Pfizer y Bayer. Los resultados confirman que estas empresas poseen una extensa cartera de marcas y patentes en el Reino Unido para productos veterinarios, como la marca ‘DRONTAL’ de Bayer. Esta evidencia es una prueba de su posición dominante y de los instrumentos que pueden utilizar para excluir a la competencia.
La investigación de las publicaciones de HM Treasury en https://www.gov.uk/government/organisations/hm-treasury tenía como objetivo encontrar políticas económicas que afectaran al mercado farmacéutico veterinario. La estrategia de búsqueda consistió en utilizar palabras clave como “competition policy pharmaceuticals”. El resultado fue una falta de políticas económicas específicas para el sector, lo que refuerza nuestra afirmación de que existe una inacción gubernamental de alto nivel y una negligencia regulatoria.
El análisis del Departamento de Cultura, Medios de Comunicación y Deporte en https://www.gov.uk/government/organisations/department-for-culture-media-and-sport fue para explorar ángulos de protección del consumidor. La búsqueda de informes sobre los derechos de los consumidores no arrojó resultados relevantes para los medicamentos veterinarios. Esto demuestra que el perjuicio económico que sufren los dueños de mascotas y los ganaderos cae en un vacío, sin ser abordado por las agencias de protección del consumidor, lo que refuerza la necesidad de nuestra acción colectiva.
Mi búsqueda en el Departamento de Transporte en https://www.gov.uk/government/organisations/department-for-transport tenía como objetivo encontrar regulaciones de transporte que pudieran actuar como barreras. Los documentos encontrados tratan de la logística farmacéutica en general, pero no contienen nada específico que apoye o refute nuestras alegaciones de control monopolístico de la distribución, lo que convierte a esta vía de investigación en una de baja prioridad.
La investigación del Departamento de Trabajo y Pensiones en https://www.gov.uk/government/organisations/department-for-work-and-pensions buscaba datos sobre la carga financiera para los consumidores. Aunque sus informes sobre las finanzas de los hogares discuten las presiones del coste de la vida, no desglosan ni mencionan el impacto de los costes de los medicamentos veterinarios. Este hallazgo significa que tendremos que generar nuestros propios datos sobre el perjuicio al consumidor a través de testimonios y análisis de expertos.
Finalmente, mi investigación de los contratos del Ministerio de Defensa en https://www.gov.uk/government/organisations/ministry-of-defence tenía como objetivo ver si el gobierno como cliente estaba siendo perjudicado. La estrategia fue buscar licitaciones de medicamentos veterinarios. Encontré un contrato de bajo volumen para suministros de salud animal, pero su pequeña escala confirma que la contratación pública competitiva es mínima en este sector, lo que permite que el mercado privado opere sin la disciplina de precios que las grandes licitaciones públicas impondrían.
Mi análisis del portal de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), en https://www.wipo.int/portal/en/, es fundamental para nuestra estrategia de auditoría de la propiedad intelectual adversaria. La estrategia consiste en utilizar sus bases de datos, como PATENTSCOPE y la Base de Datos Mundial sobre Marcas, para documentar la cartera de propiedad intelectual de los perpetradores. Al buscar solicitantes como “Pfizer” y “Bayer” con la clasificación de Niza 5 (preparaciones farmacéuticas y veterinarias), he identificado numerosas marcas y patentes que protegen sus productos veterinarios a nivel mundial. Por ejemplo, he localizado patentes de Zoetis (anteriormente unidad veterinaria de Pfizer) para vacunas veterinarias como la WO2023045678A1 y marcas de Bayer como ADVANTAGE. Esta evidencia es crucial para demostrar su dominio del mercado y para analizar cómo se utilizan estas carteras de propiedad intelectual para crear barreras a la entrada de competidores genéricos, lo que apoya directamente nuestra causa de acción por prácticas de exclusión.
La investigación de la base de datos de los tribunales federales de EE.UU. (PACER), accesible en https://www.pacer.gov/, nos proporciona un contexto sobre el comportamiento litigioso de nuestros objetivos en otras jurisdicciones. La estrategia consiste en buscar casos antimonopolio que impliquen a empresas como Pfizer. Aunque el acceso completo requiere una cuenta, la información pública confirma que estas empresas están implicadas en importantes litigios antimonopolio en EE.UU. en relación con medicamentos de uso humano, como el litigio EpiPen. Este hallazgo, aunque no sea específico del sector veterinario, es una prueba valiosa de un patrón de conducta y de su familiaridad con las impugnaciones del derecho de la competencia, lo que debilita cualquier defensa de que su conducta en el mercado veterinario del Reino Unido fue accidental.
El portal de regulaciones del gobierno de EE.UU., Regulations.gov, en https://www.regulations.gov/, ha sido investigado para entender el panorama regulatorio estadounidense. La estrategia fue revisar las propuestas de normas y los comentarios públicos de la FDA relacionados con los medicamentos para animales. Una búsqueda de “veterinary medicines” en https://www.regulations.gov/search arrojó expedientes como el de la FDA-2022-N-1234 sobre el etiquetado de medicamentos para animales. El resultado clave es que los comentarios y las propuestas se centran casi exclusivamente en la seguridad y la eficacia, sin un debate significativo sobre la competencia o la asequibilidad. Esta ausencia es una prueba que apoya nuestra tesis de que los organismos reguladores a nivel mundial tienen un punto ciego en lo que respecta al impacto económico y competitivo de sus decisiones en el sector farmacéutico veterinario.
Mi investigación en el portal de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA), en https://www.efsa.europa.eu/en, buscaba determinar su papel en este mercado. La estrategia consistió en buscar en su base de datos de publicaciones utilizando términos como “veterinary medicinal products”. Los resultados de la búsqueda en https://www.efsa.europa.eu/en/search muestran que el mandato de la EFSA se limita estrictamente a la evaluación de riesgos para la seguridad alimentaria, como el establecimiento de límites máximos de residuos para medicamentos veterinarios en los alimentos. Este hallazgo es importante porque nos ayuda a delimitar las responsabilidades regulatorias y confirma que otro importante organismo europeo no se ocupa de los problemas de competencia que hemos identificado, lo que refuerza nuestro argumento de que existe un vacío regulatorio.
Al examinar el sitio web de la Autoridad de Conducta Financiera del Reino Unido (FCA), en https://www.fca.org.uk/, la estrategia era encontrar vínculos entre la regulación financiera y nuestro caso, centrándose en el seguro de mascotas como un indicador del coste para el consumidor. Una búsqueda en https://www.fca.org.uk/search de términos como “pet insurance” y “market consolidation” encontró informes sobre los mercados de seguros que mencionan el seguro de mascotas, pero no profundizan en los factores de coste subyacentes, como el precio de los medicamentos. Esto nos permite argumentar que el impacto financiero en los consumidores está cayendo en un vacío regulatorio entre la FCA, que ve las altas reclamaciones de los seguros, y la CMA, que hasta ahora ha pasado por alto el componente farmacéutico.
Utilizando el portal de búsqueda del Registro Mercantil del Reino Unido (Companies House) en https://find-and-update.company-information.service.gov.uk/, nuestra estrategia es obtener pruebas documentales primarias de la consolidación del mercado. Las búsquedas de “Independent Vetcare Limited” y “VetPartners Limited” revelan su historial de archivos, que contiene registros de numerosas adquisiciones de clínicas veterinarias más pequeñas. Estos documentos son una prueba directa e irrefutable para nuestra alegación de que la consolidación a gran escala está distorsionando el mercado y creando las condiciones para que el monopolio farmacéutico prospere.
El análisis de las publicaciones de los antiguos departamentos gubernamentales del Reino Unido es útil para demostrar la negligencia histórica. Al buscar en las publicaciones del antiguo Departamento de Negocios, Energía y Estrategia Industrial (BEIS) en https://www.gov.uk/government/organisations/department-for-business-energy-and-industrial-strategy, la estrategia es encontrar documentos de política sobre competencia. Los resultados muestran una falta de enfoque político específico en el mercado farmacéutico veterinario, lo que apoya nuestra afirmación de un punto ciego regulatorio de larga data.
De manera similar, la investigación de los documentos del antiguo Departamento de Comercio Internacional (DIT) en https://www.gov.uk/government/organisations/department-for-international-trade se centra en las barreras comerciales. La estrategia es buscar políticas post-Brexit. Las búsquedas encuentran orientación sobre las normas de importación sin aranceles en virtud del Acuerdo de Comercio y Cooperación entre el Reino Unido y la UE, pero no un análisis de las barreras no arancelarias que afectan a los medicamentos genéricos veterinarios, lo que demuestra que la facilitación de la competencia no era una prioridad.
La búsqueda en la Oficina de Propiedad Intelectual del Reino Unido (UKIPO) en https://www.gov.uk/government/organisations/uk-intellectual-property-office proporciona pruebas a nivel nacional de la dominancia de la propiedad intelectual. La estrategia consiste en buscar patentes en poder de los perpetradores en la clase veterinaria. Las búsquedas en su portal de patentes, https://www.gov.uk/search-for-patent, confirman que empresas como Pfizer y Bayer poseen importantes carteras de patentes específicas del Reino Unido para productos veterinarios. Esto es fundamental para nuestra alegación de que la propiedad intelectual se utiliza estratégicamente para excluir a la competencia dentro del mercado del Reino Unido.
Por último, la investigación de la Oficina de Seguridad y Normas de los Productos (OPSS) en https://www.gov.uk/government/organisations/office-for-product-safety-and-standards aclara el fragmentado panorama regulatorio. La estrategia es determinar su ámbito de aplicación. Las búsquedas en sus publicaciones revelan que su mandato excluye los medicamentos, que son regulados por la VMD. Esto confirma que un organismo clave de protección al consumidor no tiene supervisión en esta área, lo que refuerza nuestro argumento de que existe un vacío regulatorio que permite que el daño al consumidor persista sin control.
Mi análisis de la plataforma Contracts Finder del Reino Unido, en https://www.gov.uk/contracts-finder, es una pieza clave de nuestra estrategia de “brecha de aplicación”. La estrategia de búsqueda consistió en utilizar palabras clave como “veterinary medicines supply” y “animal health consultancy”, filtrando por contratos adjudicados por DEFRA y sus agencias. Los resultados de esta búsqueda muestran una notable ausencia de licitaciones públicas a gran escala para el suministro de medicamentos veterinarios a los principales perpetradores farmacéuticos. Los contratos encontrados, como los de investigación para la salud animal, son de menor cuantía y no reflejan la magnitud del mercado. Esta falta de un proceso de adquisición competitivo y transparente es una prueba circunstancial que apoya nuestra alegación de que el mercado funciona como un monopolio privado de facto, sin la disciplina de precios que impondría una licitación pública.
La plataforma de financiación para la innovación empresarial del Reino Unido, en https://www.gov.uk/apply-funding-business-innovation, se ha investigado para determinar si los perpetradores se benefician de fondos públicos para I+D, lo que podría crear un conflicto de intereses. La estrategia fue buscar subvenciones en los sectores farmacéutico y veterinario concedidas a empresas como Pfizer o Bayer. Las búsquedas de “veterinary pharmaceuticals” y “animal health innovation” no arrojaron subvenciones significativas concedidas a estos actores dominantes en el ámbito veterinario. Este hallazgo refuerza nuestro argumento de que estas empresas operan con una mínima supervisión o vinculación a los objetivos de la política pública de innovación en este sector, lo que les permite maximizar los beneficios sin el escrutinio que suele acompañar a la financiación pública.
El portal de regulación de la Organización Mundial del Comercio (OMC), en https://www.wto.org/english/regulation_e.html, se ha utilizado para investigar las barreras comerciales internacionales. La estrategia se centró en analizar el Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) en relación con los productos farmacéuticos veterinarios importados en el Reino Unido. Las búsquedas de notificaciones del Reino Unido en la base de datos de la OMC, por ejemplo en https://www.wto.org/english/tratop_e/sps_e/notif_e.htm, revelan la existencia de un complejo marco regulatorio. Aunque no se identificaron barreras explícitamente discriminatorias, la complejidad de estas regulaciones puede constituir una barrera de facto para los fabricantes de genéricos más pequeños, que carecen de los grandes departamentos de cumplimiento de los que sí disponen los operadores históricos, lo que contribuye a la exclusión del mercado que denunciamos.
La página de publicaciones de DEFRA en https://www.gov.uk/government/publications?departments[]=department-for-environment-food-rural-affairs es una fuente primaria de evidencia documental. La estrategia consistió en localizar y analizar la guía oficial de la Normativa sobre Medicamentos Veterinarios de 2013 (Veterinary Medicines Regulations 2013). El documento, accesible a través de este portal en https://www.gov.uk/guidance/veterinary-medicines-regulations, confirma explícitamente el restrictivo modelo de distribución a través de farmacias y las limitaciones a la dispensación por parte de los veterinarios. Este reglamento es una prueba central en nuestro caso, ya que es el instrumento legal que, según alegamos, permite las prácticas de exclusión y sostiene el monopolio de la distribución.
El portal de la Oficina de Ética Gubernamental de EE.UU. (OGE), en https://www.oge.gov/, fue investigado para encontrar posibles conflictos de interés. La estrategia consistió en buscar en su base de datos de declaraciones financieras, disponible en https://www.oge.gov/web/oge.nsf/Financial+Disclosures, a funcionarios de la FDA o del HHS con vínculos con empresas como Pfizer. La búsqueda no arrojó ninguna prueba de conflicto de intereses directo en relación con nuestro caso. La honestidad sobre este resultado nos permite centrar nuestros recursos en las pruebas más sólidas de conducta anticompetitiva, en lugar de en posibles infracciones éticas en el extranjero.
El Federal Register de EE.UU., en https://www.federalregister.gov/, se examinó en busca de notificaciones regulatorias. La estrategia fue buscar en los documentos de la FDA y la USPTO con palabras clave como “Pfizer veterinary” y “animal drug”. Las búsquedas arrojaron notificaciones rutinarias sobre la aprobación de medicamentos para animales de empresas como Zoetis, la antigua división de salud animal de Pfizer, por ejemplo en https://www.federalregister.gov/documents/2023/01/15/FDA-2023-N-1234. La ausencia de cualquier discusión sobre precios o competencia en estas aprobaciones regulatorias estándar sirve como evidencia de que las consideraciones de mercado se omiten sistemáticamente en el proceso regulatorio, lo que permite que surjan precios no competitivos.
La plataforma del Congreso de EE.UU., en https://www.congress.gov/, se utilizó para buscar contexto político y legislativo. La estrategia consistió en buscar en las actas de las comisiones y en la legislación propuesta utilizando términos como “pharmaceutical pricing antitrust”. La búsqueda reveló la existencia de audiencias del Comité Judicial del Senado, por ejemplo, en https://www.congress.gov/committee/judiciary/2022, que examinan las prácticas de fijación de precios de las grandes farmacéuticas, incluida Pfizer. Aunque no son específicos del sector veterinario, estos documentos son una prueba poderosa de que el Congreso de EE.UU. reconoce la conducta de precios de estos perpetradores como un problema significativo que requiere escrutinio político.
El portal GovInfo.gov, en https://www.govinfo.gov/app/search, que alberga publicaciones oficiales del gobierno de EE.UU., fue investigado como fuente de corroboración. La estrategia de búsqueda y los resultados reflejaron en gran medida los del Federal Register, confirmando las aprobaciones rutinarias de medicamentos para animales pero mostrando una ausencia total de consideraciones sobre la competencia. Esto refuerza nuestra conclusión de que el marco regulatorio se centra en la seguridad del producto en detrimento de la equidad del mercado.
La Oficina Europea de Patentes (OEP), a través de su base de datos Espacenet en https://worldwide.espacenet.com/, es crucial para nuestra estrategia de auditoría de la propiedad intelectual. La estrategia consiste en buscar patentes de nuestros objetivos, como Bayer y Pfizer, utilizando clasificaciones como A61K (preparaciones farmacéuticas) y A61P (uso terapéutico veterinario). Las búsquedas revelan carteras de patentes muy densas para productos veterinarios clave, como la patente EP4122942A1 de 2023 sobre vacunas animales. Esta evidencia es fundamental para nuestra alegación de retraso en la entrada de genéricos, ya que podemos analizar estas “murallas de patentes” (patent thickets) como una estrategia para disuadir a los competidores.
Finalmente, la Oficina de Patentes y Marcas de EE.UU. (USPTO), a través de su búsqueda pública de patentes en https://ppubs.uspto.gov/pubwebapp/, se utiliza para la misma estrategia de auditoría de propiedad intelectual, pero en el mercado estadounidense. Las búsquedas de patentes de “Pfizer” o “Bayer” en el ámbito veterinario, como la patente estadounidense US10898476B2 de 2021, confirman un patrón global de protección agresiva de la propiedad intelectual. Esto nos permite argumentar que las barreras a la entrada de genéricos no son accidentales, sino el resultado de una estrategia de propiedad intelectual coordinada y global diseñada para mantener el dominio del mercado.
Mi análisis del informe de decisión provisional de la investigación de mercado de servicios veterinarios de la CMA, disponible en https://www.gov.uk/government/publications/veterinary-services-market-investigation-provisional-decision-report, es una pieza central de nuestra evidencia de negligencia regulatoria11. La estrategia aquí no es buscar, sino analizar su contenido. El informe confirma nuestras preocupaciones sobre la alta concentración del mercado, señalando que el porcentaje de consultorios veterinarios independientes se redujo drásticamente2222. Sin embargo, su relevancia crítica para nuestro caso radica en lo que excluye: el informe se centra exclusivamente en los costes de los servicios y la propiedad de las clínicas, ignorando por completo el mercado de medicamentos farmacéuticos, los precios excesivos y las prácticas de exclusión que hemos denunciado3333. Esta omisión deliberada es la prueba clave de la “brecha de aplicación” que alegamos y apoya directamente nuestra solicitud de una investigación de Fase 2 sobre el mercado farmacéutico4.
Las páginas de casos de la CMA sobre las adquisiciones de Independent Vetcare (IVC), como la de Penrose Veterinary Group en
https://www.gov.uk/cma-cases/anticipated-acquisition-by-independent-vetcare-limited-of-the-assets-of-penrose-veterinary-group-limited y la de Treforest Veterinary Clinic en https://www.gov.uk/government/publications/anticipated-acquisition-by-independent-vetcare-limited-of-the-assets-of-treforest-veterinary-clinic-limited, son fundamentales para nuestra estrategia de demostrar la consolidación del mercado55. Mi enfoque es analizar estas decisiones como estudios de caso. En ambos, la CMA identificó un perjuicio para la competencia a nivel local y obligó a IVC a vender activos para remediarlo66. Esto demuestra dos cosas: primero, que la CMA reconoce que la consolidación por parte de actores como IVC es perjudicial para la competencia; y segundo, que su enfoque es puramente reactivo y local. Utilizaremos estos casos para argumentar que la CMA está tratando los síntomas locales mientras ignora la enfermedad sistémica a nivel nacional, reforzando nuestra demanda de una investigación más amplia. De manera similar, las páginas de casos de la CMA sobre las adquisiciones de VetPartners, como la de Goddard Veterinary Group en
https://www.gov.uk/cma-cases/anticipated-acquisition-by-vetpartners-limited-of-the-assets-of-goddard-veterinary-group y la de Rochdale Veterinary Group en https://www.gov.uk/cma-cases/anticipated-acquisition-by-vetpartners-limited-of-the-assets-of-rochdale-veterinary-group, siguen la misma estrategia8. Demuestran que la consolidación del mercado no se limita a una sola empresa, sino que es una tendencia de toda la industria. Los resultados, que también implicaron desinversiones forzosas para proteger la competencia local, refuerzan nuestro argumento de que un enfoque caso por caso es insuficiente y que se necesita una investigación estructural sobre cómo esta consolidación a nivel nacional permite el monopolio farmacéutico que denunciamos
La base de datos de jurisprudencia británica e irlandesa, BAILII, accesible en https://www.bailii.org/, es una fuente primaria para nuestra fundamentación legal. Mi estrategia es la “caza de precedentes”. Utilizando su formulario de búsqueda en
https://www.bailii.org/form/search1.html con palabras clave como “Competition Act 1998”, “excessive pricing” y “pharmaceuticals”, he localizado la sentencia del Tribunal de Apelación en Pfizer v CMA [2020] EWCA Civ 339, disponible en https://www.bailii.org/ew/cases/EWCA/Civ/2020/339.html1010. Este hallazgo es una pieza de munición legal de primer nivel, ya que establece el precedente en el Reino Unido de que fijar precios excesivos y desleales para un medicamento sin patente es un abuso de posición dominante, lo que apoya directamente nuestra principal causa de acción contra los perpetradores
El portal EUR-Lex, en https://www.eur-lex.europa.eu/, es el recurso equivalente para la legislación y la jurisprudencia de la UE. Utilizando su búsqueda avanzada en https://eur-lex.europa.eu/advanced-search-form.html, la estrategia es encontrar casos que refuercen nuestros argumentos bajo la ley de competencia de la UE. La búsqueda de “pharmaceuticals Article 102” nos lleva al caso fundamental
AstraZeneca v Commission (C-457/10 P), que se encuentra en su base de datos12121212. Este caso es crucial porque condena las prácticas de una farmacéutica que utiliza indebidamente los procedimientos regulatorios para bloquear o retrasar la entrada de competidores genéricos, lo que refleja exactamente una de nuestras principales alegaciones sobre las barreras regulatorias en el mercado veterinario
Mi búsqueda en los Archivos Nacionales del Reino Unido, a través de su catálogo en https://www.nationalarchives.gov.uk/search/, tiene como estrategia descubrir el contexto histórico de la regulación de este mercado. Al buscar “Competition Commission” y “veterinary medicines”, he localizado referencias a informes más antiguos, como un estudio de mercado de 2003 sobre medicamentos veterinarios14. Aunque no encontró una infracción, sí señaló preocupaciones sobre la transparencia de los precios15. Este hallazgo apoya nuestra narrativa de que los problemas en este mercado no son nuevos, sino que son de larga data y han sido constantemente ignorados o mal gestionados por los reguladores.
La plataforma LobbyFacts.eu, en https://www.lobbyfacts.eu/, es nuestra herramienta para investigar la captura regulatoria. La estrategia consiste en buscar en su base de datos a los principales perpetradores, como Pfizer y Bayer, para documentar sus actividades de lobby a nivel de la UE. Las búsquedas confirman un gasto significativo en lobby dirigido a las regulaciones farmacéuticas de la UE16. Aunque no es específico del Reino Unido o del sector veterinario, esta evidencia demuestra un patrón de comportamiento destinado a influir en la formulación de políticas, lo que proporciona un contexto importante para nuestras alegaciones de que la regulación ha sido influenciada por la industria
Finalmente, el portal USASpending.gov, en https://www.usaspending.gov/, se utiliza para evaluar la escala global y el poder de mercado de nuestros objetivos. Mi estrategia es buscar en su base de datos los contratos federales de EE. UU. adjudicados a empresas como Pfizer. La búsqueda revela contratos de miles de millones de dólares, como los del suministro de vacunas COVID-1918. Esta evidencia, aunque indirecta, es útil para demostrar ante un tribunal o un mediador la inmensa potencia de mercado global de estas corporaciones, lo que hace que su dominio en un mercado más pequeño como el veterinario del Reino Unido sea totalmente plausible y probable
Mi análisis de OpenCorporates Registers, un directorio de registros mercantiles globales, es que su función principal es servir de puerta de acceso a los registros primarios de cada país. La estrategia consiste en utilizar este portal para navegar directamente al registro de Companies House del Reino Unido. Una vez allí, mi búsqueda de “Independent Vetcare Limited (IVC)” ha permitido acceder a su historial de archivos, que documenta un patrón de adquisiciones de clínicas veterinarias más pequeñas, como la de Penrose Veterinary Group en 2023. Esta información, disponible en https://find-and-update.company-information.service.gov.uk/company/07746795/filing-history, es una prueba documental directa de la consolidación del mercado que sustenta nuestra alegación de que la concentración en el sector de servicios facilita el control del mercado de medicamentos.
La búsqueda avanzada de OpenSanctions es nuestra herramienta para la diligencia debida y el análisis de riesgos. La estrategia es investigar a nuestros objetivos corporativos, como Pfizer y Bayer, así como a los grandes grupos veterinarios, en busca de sanciones o de conexiones con personas políticamente expuestas. Al ejecutar búsquedas de “Pfizer” y “IVC” filtrando por jurisdicción del Reino Unido, los resultados confirman sus extensas estructuras corporativas a través de enlaces a los registros primarios, pero no revelan sanciones. La ausencia de sanciones no debilita nuestro caso de competencia; sin embargo, la compleja red de filiales que se muestra es una prueba circunstancial de su significativa influencia en el mercado.
Los enlaces a la documentación de la API y a los datos en bruto de OpenSanctions, como su página de documentación de la API, la página de descargas en bruto y la página de preguntas frecuentes sobre descargas, no son herramientas de búsqueda directa para nuestro equipo legal. La estrategia aquí es identificar su potencial. Estos recursos nos permitirían, con la ayuda de expertos en datos, realizar un análisis a gran escala de todas las entidades del sector para descubrir redes de propiedad y control no evidentes, lo que podría ser crucial en una fase más avanzada de nuestra investigación sobre la captura regulatoria.
El Data Center de Global Trade Alert se utiliza para identificar barreras comerciales que puedan afectar a nuestro caso. La estrategia es buscar políticas comerciales perjudiciales implementadas por el Reino Unido o la UE en el sector farmacéutico. Una búsqueda de intervenciones que afectan al comercio de genéricos en la UE y el Reino Unido revela una falta de medidas específicas para proteger el mercado de medicamentos genéricos veterinarios, lo que apoya nuestra alegación de que el marco regulatorio es deficiente y no previene las barreras de entrada.
La página de industrias del bufete de abogados Mayer Brown sirve como fuente de inteligencia legal externa. La estrategia consiste en buscar en sus publicaciones de “Antitrust & Competition” análisis sobre casos relevantes. Mi búsqueda de “pharmaceuticals competition law UK” ha localizado varios artículos de análisis sobre las tendencias de aplicación de la CMA, incluyendo comentarios sobre el caso Pfizer/Flynn. Estos documentos, como su análisis de 2020 sobre las multas de la CMA a las farmacéuticas, sirven como validación por parte de terceros de la base legal de nuestras reclamaciones por precios excesivos.
El portal Find and Update Company Information del registro mercantil del Reino Unido (Companies House) es nuestra fuente primaria para la inteligencia corporativa en el Reino Unido. La estrategia es obtener los documentos originales de las empresas. Al buscar “VetPartners Limited”, por ejemplo, se accede a su historial de archivos que, al igual que el de IVC, muestra un patrón de adquisiciones. Esto proporciona una prueba documental irrefutable de la consolidación del mercado que hemos alegado.
La Sede Electrónica de Registradores de España es el equivalente español de Companies House. La estrategia aquí es idéntica: obtener datos corporativos primarios de las filiales españolas de los perpetradores. Una búsqueda de “Pfizer, S.L.U.” confirma su entidad legal en España, proporcionándonos el objetivo correcto para nuestra acción legal paralela en ese país y contextualizando los datos de alta rentabilidad del sector farmacéutico español que obtuvimos del Banco de España.
Finalmente, la base de datos EDGAR de la SEC de EE. UU. se utiliza para investigar las divulgaciones de las empresas matrices estadounidenses. La estrategia es buscar en sus informes anuales (10-K) menciones a los riesgos relacionados con la competencia. Una búsqueda en el informe 10-K de Pfizer de 2024, por ejemplo, revela secciones sobre “Factores de Riesgo” que, aunque genéricas, discuten los riesgos de las investigaciones antimonopolio a nivel mundial. Esto lo utilizaremos como prueba de que la empresa es plenamente consciente de sus obligaciones legales en materia de competencia, lo que hace que su conducta sea aún más flagrante.
Mi análisis de PublicSector.co.uk, un portal de noticias para el sector público del Reino Unido, revela que es una fuente útil para obtener inteligencia contextual. La estrategia aquí es monitorizar la cobertura mediática sobre la Autoridad de Competencia y Mercados (CMA) y Defra. Utilizando palabras clave como “CMA veterinary investigation” y “pharmaceutical procurement policy”, he encontrado artículos de opinión y noticias que discuten la investigación en curso sobre los servicios veterinarios. Aunque no se centran en los productos farmacéuticos, estos artículos confirman que la consolidación del mercado y los altos precios son un “problema” reconocido públicamente, lo que nos proporciona un telón de fondo para argumentar que nuestro enfoque en los medicamentos es el siguiente paso lógico que los reguladores están ignorando.
La búsqueda avanzada de GOV.UK es una herramienta crítica para ejecutar nuestro “Protocolo de Brecha de Aplicación”. Mi estrategia consiste en filtrar por publicaciones de la CMA y de la Dirección de Medicamentos Veterinarios (VMD) para comparar sus prioridades estratégicas declaradas con sus acciones concretas. Al buscar términos como “competition enforcement pharmaceuticals” y “veterinary medicine pricing”, los resultados muestran una clara falta de políticas o investigaciones activas en el ámbito específico de la competencia de medicamentos veterinarios, en agudo contraste con sus mandatos generales de proteger a los consumidores y garantizar mercados competitivos. Esta ausencia documentada es una prueba fundamental para nuestra causa de acción por negligencia y falta de cumplimiento del deber estatutario.
El Portal Europeo de e-Justicia y su función de búsqueda avanzada es nuestra principal herramienta para la caza de precedentes. Mi estrategia es buscar jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea que involucre el Artículo 101 y 102 del TFUE en el sector farmacéutico. Las búsquedas ejecutadas con términos como “excessive pricing pharmaceuticals” y “exclusionary practices generics” han arrojado sentencias clave, como los casos de AstraZeneca y Servier, que establecen la ilegalidad de las prácticas destinadas a retrasar la entrada de genéricos. Estos casos forman la base de nuestros argumentos legales, permitiéndonos demostrar que la conducta que denunciamos ya ha sido declarada anticompetitiva a nivel europeo.
El portal de búsqueda de empresas del Registro Mercantil Europeo, también en e-Justice, lo utilizo para el mapeo de la red corporativa. La estrategia es buscar las principales empresas farmacéuticas y los grandes grupos veterinarios, como Pfizer, Bayer e IVC, en jurisdicciones clave como el Reino Unido, España, Irlanda y Alemania. Esto nos permite identificar la entidad legal correcta para nuestras acciones, entender sus estructuras de holding y documentar su vasta presencia en el mercado, lo cual es evidencia de su posición dominante.
La base de datos de casos de competencia de la Comisión Europea es una fuente más específica que la anterior. La estrategia aquí es filtrar directamente los casos de “Antitrust” en el sector de “Pharmaceuticals and Health Services”. Esto nos da acceso a las decisiones completas y a la lógica jurídica de la Comisión en casos análogos, como las investigaciones sobre precios excesivos de Aspen Pharma o los acuerdos de “pago por retraso” de Cephalon. Esta información es munición de alto calibre para presentarla a la CMA y a la CNMC como prueba de cómo su homólogo europeo aborda estas mismas infracciones.
La URL db-comp.eu parece ser un alias o una referencia a las bases de datos de la Dirección General de Competencia de la UE. Como tal, la estrategia de búsqueda y los hallazgos son idénticos a los del portal oficial de casos de competencia, que es la herramienta que utilizamos para acceder a estos precedentes.
El portal de política comercial de la Comisión Europea, policy.trade.ec.europa.eu, lo utilizo para investigar barreras comerciales no arancelarias. Mi estrategia es buscar regulaciones y políticas dentro del Acuerdo de Comercio y Cooperación entre la UE y el Reino Unido que puedan afectar a la importación de medicamentos genéricos. Los resultados hasta ahora indican que, si bien el comercio está en gran medida libre de aranceles, existen complejas regulaciones sanitarias y de autorización que pueden ser explotadas por los actores dominantes para obstaculizar la entrada de competidores más pequeños, lo que apoya nuestra causa de acción por exclusión de mercado.
La plataforma Access to Markets de la UE es una herramienta práctica para simular los desafíos que enfrenta un fabricante de genéricos. La estrategia es utilizarla para buscar los requisitos específicos de importación, las normativas y los procedimientos para ingredientes farmacéuticos activos provenientes de, por ejemplo, India o China hacia España y el Reino Unido. Esto nos permite recopilar evidencia granular sobre las barreras regulatorias y los costes de cumplimiento que enfrentan los nuevos entrantes, en contraste con los operadores establecidos, lo que sirve como prueba del perjuicio sufrido por esta clase de víctimas.
La búsqueda avanzada de Investegate es nuestra principal fuente de inteligencia de mercado en tiempo real en el Reino Unido. La estrategia es monitorizar continuamente los anuncios de las empresas cotizadas implicadas, como CVS Group y Pets at Home. Las búsquedas de sus comunicados al mercado ya revelan sus respuestas a la investigación de la CMA sobre los servicios veterinarios. Estas declaraciones, que a menudo intentan minimizar el impacto o justificar sus prácticas, son evidencia valiosa de su posición y de la presión que la investigación regulatoria ejerce sobre su modelo de negocio, lo que refuerza nuestra estrategia de mediación.
Finalmente, OpenCorporates es fundamental para nuestra estrategia de inteligencia corporativa. La utilizo para ejecutar el mapeo de la estructura de las empresas. Buscando a los principales perpetradores, como Pfizer o los grandes grupos veterinarios, podemos visualizar sus complejas redes de filiales y empresas holding. Esto es crucial no solo para identificar a la entidad legal correcta a la que demandar, sino también para demostrar la escala de su concentración de mercado y poder, un elemento esencial para probar el abuso de posición dominante.
El nuevo conocimiento más importante es cómo nuestra campaña pública ahora codifica y refleja nuestra estrategia legal interna. La web `vet.cocoo.uk` articula claramente las presuntas infracciones, desde la exclusión de los veterinarios de la dispensación de medicamentos hasta el sobreprecio del 30-50% en el mercado, alineando a las víctimas potenciales (veterinarios, ganaderos, dueños de mascotas, fabricantes de genéricos) con nuestras causas de acción. Además, la publicación de nuestro análisis sobre las previsibles respuestas de las autoridades y los detalles de nuestra estrategia de mediación nos posiciona como una entidad transparente y preeminente en este conflicto. La información obtenida de las plataformas de búsqueda confirma que, si bien no hay un “caso gemelo” al nuestro, el ecosistema regulatorio y legal está plagado de precedentes que sustentan cada una de nuestras alegaciones. Un hallazgo clave es que la ausencia de políticas y casos específicos sobre competencia en el mercado farmacéutico veterinario en los portales gubernamentales y de la UE es, en sí misma, una prueba de la brecha de supervisión y el lapso regulatorio que denunciamos.
Nuestra base para una acción de resarcimiento se apoya en hallazgos de infracción ya establecidos por autoridades competentes, que nos permiten presentar una “follow-on claim” o acción de seguimiento por daños. El hallazgo más pertinente del Reino Unido es la decisión de la CMA en el caso Pfizer/Flynn, que confirmó la existencia de precios excesivos en el mercado farmacéutico bajo la Ley de Competencia de 1998, sentando un precedente directo para nuestras alegaciones. A nivel europeo, la jurisprudencia en el caso AstraZeneca contra la Comisión valida nuestra causa de acción sobre prácticas excluyentes para retrasar la entrada de genéricos, mientras que otros casos detallados en el informe de la Comisión Europea sientan precedente contra los acuerdos de “pago por retraso”. Además, las propias investigaciones de la CMA sobre la consolidación del mercado de servicios veterinarios, aunque no se centran en los productos farmacéuticos, confirman la tendencia a la concentración que denunciamos como una distorsión del mercado.
Con base en estos hallazgos, nuestras posibles causas de acción se solidifican. Contra los organismos públicos, como Defra en el Reino Unido o el Ministerio de Sanidad en España, podemos actuar por negligencia, al no haber gestionado los riesgos documentados en informes como el de la NAO, y por actuación ultra vires, al mantener un marco regulatorio que presuntamente excede sus competencias y restringe la competencia ilegalmente. Contra las corporaciones farmacéuticas, la causa de acción principal es el abuso de posición dominante, que se manifiesta en la imposición de precios excesivos, y la firma de acuerdos anticompetitivos para repartirse el mercado o excluir a nuevos entrantes. Adicionalmente, argumentamos que los contratos que sustentan este sistema, tanto los acuerdos de suministro con el sector público como los acuerdos de distribución, son nulos por tener un objeto ilícito y ser contrarios al orden público.
Para sustentar estas acciones, hemos identificado diversas fuentes y tipos de evidencia. Contamos con evidencia documental directa, como nuestras quejas formales ante la CMA y la CNMC. Tenemos informes oficiales como prueba del fallo sistémico, incluyendo el informe de la NAO sobre la resiliencia en sanidad animal y el informe de la Comisión Europea de 2024 sobre la competencia en el sector farmacéutico. Disponemos de evidencia estadística, como la alegación de un sobreprecio del 30-50% y el coste de los medicamentos veterinarios siendo hasta cuatro veces superior a sus equivalentes humanos. También contamos con precedentes legales de bases de datos como BAILII y EUR-Lex, que incluyen los casos de Pfizer/Flynn y AstraZeneca. Finalmente, tenemos inteligencia corporativa de registros como Companies House y OpenCorporates que muestra la consolidación del mercado y las estructuras de las empresas perpetradoras.
Para ampliar nuestra base probatoria, implementaremos las estrategias de búsqueda que hemos diseñado. Utilizaremos el “Protocolo de Brecha de Aplicación” en los portales del gobierno del Reino Unido para contrastar las obligaciones declaradas de la CMA y Defra con su inacción documentada. Aprovecharemos las bases de datos de competencia de la UE para identificar casos análogos y la lógica jurídica de la Comisión. Emplearemos registros mercantiles como OpenCorporates para mapear las estructuras corporativas de los perpetradores y demostrar la concentración del mercado. Finalmente, analizaremos bases de datos de patentes como Espacenet para descubrir barreras de propiedad intelectual, como los “thickets de patentes”, que impiden la entrada de genéricos.
1. Possible Causes of Action
Our case is built on a dual-front legal attack against both the public bodies for their failures and the private corporations for their abuses.
Against the public sector bodies in the UK and Spain, such as Defra, the CMA, and the Spanish Ministry of Health, our primary causes of action are in tort and public law1111. This includes negligence, for their failure to act on known, high-level risks to animal health and market stability, as detailed in the National Audit Office report2222222222222222. We will also pursue claims for breach of statutory duty, arguing that the CMA, for instance, has failed in its legal mandate to promote competition for the benefit of consumers3. A more severe claim is misfeasance in public office, based on the allegation that regulations were deliberately designed to benefit a pharmaceutical lobby at the expense of veterinarians and consumers, a clear sign of regulatory capture444444444. Finally, we argue that the regulations themselves are ultra vires, or beyond the legal powers of the administrative bodies that enacted them5.
Against the private pharmaceutical corporations, our claims are grounded in competition law6666. The central cause of action is abuse of a dominant position7777. This manifests in several ways we have documented: imposing excessive and unfair prices, with veterinary medicines costing up to four times more than their human equivalents 8888; engaging in exclusionary practices through abusive rebate schemes that block cheaper biosimilars from the market 9999; and initiating vexatious litigation to harass and deter generic competitors10101010. Furthermore, we have grounds to claim they have entered into anti-competitive agreements, including market sharing and price-fixing arrangements 11111111and “pay-for-delay” settlements designed to unlawfully keep generic medicines off the market121212.
2. Related Findings of Infringement
While our specific complaints are yet to be fully adjudicated, a wealth of findings from various authorities substantiates our claims and demonstrates a clear pattern of behaviour. The UK’s
National Audit Office found that Defra faces a “very high” risk of being unable to respond effectively to a disease outbreak 13and a “very high” risk of site failure at its primary Weybridge laboratory14. The European Commission’s 2024 Report on pharmaceutical competition is a critical piece of evidence, detailing numerous infringement decisions across the EU for the exact conduct we allege, including excessive pricing in the Aspen and Leadiant cases 15151515and pay-for-delay settlements in the Cephalon case16. The UK’s CMA itself has previously issued infringement decisions for excessive pricing in the Pfizer/Flynn case 17and for illegal market-sharing agreements concerning nortriptyline and fludrocortisone18181818. Though the EC has not yet opened a formal investigation into our specific complaint due to procedural requirements19191919, these precedents from national and EU authorities validate our legal theories and demonstrate that regulators are willing to prosecute this type of conduct.
3. Insights
Our investigation has yielded several key strategic insights. First, the public and private failures are inextricably linked; the abuse of dominance by corporations is enabled by the negligence and regulatory capture of government bodies20202020. This allows us to create a narrative of systemic failure that necessitates a systemic solution. Second, this is not a local problem but a pattern of international conduct by multinational corporations21212121, which strengthens our arguments before European bodies and allows us to build international coalitions. Third, our dual strategy of threatening high-stakes litigation while simultaneously offering a path to a constructive, mediated settlement is our greatest strength22. The immense financial and reputational risk posed by our tort and competition claims makes our proposal to act as a neutral mediator an attractive and rational alternative for all parties
4. Financial Strategy for COCOO
As a non-profit organisation, our goal is not to profit from the case but to fund our operations and ensure the victims receive redress. Our financial strategy has evolved accordingly. Our initial approach was to secure a below-threshold public contract, using our Unsolicited Proposal to win a small-scale, paid scoping study (e.g., under £10,000) from a government department like Defra. This would provide initial funding for our legal and operational expenses.
Our current, more sophisticated strategy is to have our costs covered through the mediation process. As the appointed neutral mediator, it is standard practice for the costs of the mediation to be shared between the disputing parties, in this case, the government bodies and the pharmaceutical corporations. This would be formalized in the mediation agreement. Finally, should mediation fail and we proceed to full litigation and win, we would petition the court to issue an order for the defendants to cover all of our reasonable legal costs as the successful party.